辩证看待中国经济高质量发展阶段的量和质

中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。所谓高质量发展，既包括量变，也包括质变。新时代10年来，中国经济在量变的同时，质变越来越明显，正向形态更高级、分工更优化、结构更合理的方向加速演进，是一种更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。正确看待中国经济形势，必须坚持科学的辩证法，既要分析量，更要研究质。

量的合理增长与质的有效提升相互促进

从中长期看，中国经济总体上将延续“量增质升”的优化组合，主要是经济发展新动能不断涌现，导致经济结构出现转折性、根本性正向变化，既能带动经济发展质的提升，促进形成新的经济增长点，又能增强经济在量上增长的可持续性。

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党的十八大以来，我国新型工业化、新型城镇化快速推进，城乡融合和区域协调发展迈上新台阶，给中国经济带来源源不断的新动能。新型工业化方面，在制造业比重总体保持稳定的前提下，装备制造业、高技术制造业快速发展，2012年至2022年，两大行业投资分别实现年均增长5.6%和7.4%，占规模以上工业增加值比重分别从28%和9.4%提高到31.8%和15.5%。同期，新能源汽车、数控机床、智能手机、无人机等产品的产能和产量跻身世界前列。新型城镇化方面，常住人口城镇化率较快提升，从2012年的52.57%提高到2022年的65.22%。测算表明，当城镇化率进入60%后，每提升1个百分点，将直接带动人均资本存量增加3.5%。新型城镇化在带动资本积累和投资的同时，也对消费具有重要的促进作用。规模超过1亿人的转移人口在城镇落户，有效释放了更大的居民消费潜力，同时也促进了公共服务等政府消费。城乡融合和区域协调发展方面，乡村振兴战略实施和县城城镇化带动了乡村发展新动能的释放，京津冀、长三角、粤港澳大湾区内地9市经济总量超过了全国的40%，发挥着全国经济压舱石、高质量发展动力源、改革试验田的重要作用。

2023年上半年，我国国内生产总值同比增长5.5%，明显好于预期。固然有上年基数较低的原因，但新动能进一步积累和释放的因素更重要。产业新动能方面，制造业高端化、智能化、绿色化进程快速发展，上半年装备制造业增加值同比增长6.5%，其中，电气机械和汽车行业实现两位数增长。同期，智能车载设备制造、智能无人飞行器制造、其他智能消费设备制造分别增长36.3%、12.5%、20.0%。区域新动能方面，雄安新区进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，长江经济带生态环境突出问题整改稳步推进，横琴、前海、南沙合作区加快建设，长三角科创与产业融合发展进一步提速。新动能的培育壮大，有力支撑经济发展质的有效提升和量的合理增长。

在高质量发展阶段，不同于经济高速增长阶段的线性趋势，经济运行呈现出非线性演进、波浪式发展、曲折式前进的形态，经济波动的周期性变化与长期趋势、技术性因素、体制性因素等相互交织。需要对短期波动中的惯性因素、基数效应与不断积累、持续释放的新动能进行分解、加以区分，辩证看待经济增长速度的变化，因势利导予以有效应对。

资源要素紧平衡催生质的突破

从中长期看，在土地、资源等要素与经济发展呈现紧平衡的条件下，“亩均论英雄”、绿色发展转型等深入推进，土地和资源综合利用效率不断提高。

党的十八大以来，虽然我国劳动力总量下降，可开发利用土地越发有限，但劳动生产率、土地综合利用率、科技进步贡献率、全要素生产率明显提高。劳动力要素方面，2022年，全员劳动生产率达到15.3万元/人，比2012年提高近1.5倍，按可比价格计算提高80%以上。劳动生产率的升幅远远超过劳动力总量的降幅。土地要素方面，土地利用效率明显提高，2012年至2021年，全国单位GDP建设用地使用面积下降40%以上。在建设用地持续节约集约利用的同时，耕地得到更加有效的保护，近几年耕地总量连续止减回增，为进一步发展拓展了空间。创新要素方面，科技进步贡献率由2012年的52.2%提高至2022年的60%以上，数字经济全要素生产率从2012年的1.66提升至2022年的1.75，数字经济生产率水平和同比增幅都显着高于国民经济的整体水平。

2023年上半年，劳动力、土地等资源利用效率显着提高，绿色变革正在释放新的要素潜能，数据等创新要素形成新的创新成果。劳动力要素提质方面，职业教育与产业发展良性互动、互相促进的产教融合模式快速推开，第二批30个左右国家产教融合试点城市启动遴选，带动技能人才队伍持续壮大，对劳动生产率的提高形成了有力支撑。土地综合利用率提升方面，浙江等地探索形成的“亩均论英雄”典型经验加快推广，越来越多的地方通过企业亩均效益综合评价和资源要素差别化配置，推动资源要素向优质高效领域和优质企业集聚，显着提高了土地利用的效率和效益。绿色要素方面，绿色新兴产业持续发展，光伏电池、风力发电机组、水轮发电机组产品产量同比分别增长54.5%、48.1%和32.3%，表现出强劲的发展潜力。创新要素方面，C919大型客机投入商业运营，国产首艘大型邮轮顺利出坞，数字经济国际合作深入推进，相关技术持续在更宽领域、更广范围扩散应用，带动生产率不断提高。

在高质量发展阶段，数量型要素红利逐步让位于质量效益型要素红利，中国经济的生产可能性突破原有界限、不断外展。这个突破不是依靠传统要素的数量扩张，而是依托传统要素的效率提升和新要素的不断催生。

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