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当前以及未来相当长的时期内,需求不足将是制约中国经济增长的主要矛盾,为此,中国制定了《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》,将扩大内需作为一项长期战略性任务。考虑到构成中国内需的投资和消费两个部分中,投资过剩和消费不足的结构特点,以及当前中国消费乘数是投资乘数的3倍以上,扩大内需战略的成功离不开支出结构转型——从过去的投资需求拉动为主,逐步转向将来以消费需求拉动为主,即发挥消费的“基础作用”和投资的“关键作用”。而为了向更有效率的支出结构转变,必须推动国民收入结构的转型,即把原来用于过剩投资、低效或无效投资的资金,逐步转化为居民可支配收入,进而转化为居民消费支出。应尽快推出中国版的“居民收入倍增计划”,提高居民消费能力,才能真正扩大内需,畅通经济循环。
根据支出法,GDP由最终消费(居民消费和政府消费)、资本形成(固定资产投资和存货增加)以及净出口构成。2000年以来,中国资本形成总额(其中固定资产投资占92%—99%)占GDP的比重(即投资率)从32%上升到2011年的最高点47.03%,到2021年仍然保持在43.29%的较高位置。
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